为深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚相关会议精神，扎实推进2019年度精准扶贫工作，结合东陂镇大江村实际情况，特制定本帮扶计划。

一、基本情况

东陂镇大江村委会位于连州市东陂镇政府正南方，距镇政府所在地3公里，东南面距离连州市20公里。大江村下辖上新桥、大新桥、马头陂、江美、大土岭、寨江、西河7个自然村、全村共有1073户4236人，其中贫困户48户64人。有耕地3607亩，其中有效耕地3136亩，林地1950亩，其中宜林山地1380亩，林果地面积260亩。2018年，村集体经济收入123000元，全村人均可支配收入为8600元。大江村委会党总支下设6个基层党支部，全村现有中共党员110名，村委会干部6人（其中计生专干1人）。

二、   致贫原因分析

    （一）贫困群众自身文化素质不高，新的生产技术比较难掌握推广，绝大多数贫困户缺乏强劳动力。                  

 （二）村内青壮年都外出打工，村青壮年劳动力较少，发展项目落实效果不明显，实现产业化有较大的阻力。

    （三）贫困人口基础设施落后，产业结构单一，经济收入来源少。

    （四）部分贫困户生产生活条件还需进一步完善。大部分贫困户只能依托社会保障扶贫，且大多数身体状况不佳，部分低保户因病、因残需要长期医治，无能力发展生产。

三、   帮扶计划

（一）  帮扶目标

一是激发贫困户脱贫致富的信心和动力。大力支持有能力发展种养项目的贫困户，帮助有劳动能力的贫困户就近就业增加家庭收入，确保全村贫困户年均收入达到省定脱贫标准。二是聚集脱贫攻坚目标任务，深入查找完成脱贫攻坚目标任务存在的困难问题，加强分类施策、精准施策，解决“两不愁”“三保障”突出问题，推动建立防止返贫长效机制，通过产销对接推动产业带贫、就业带贫，推动脱贫攻坚目标任务落实落地，努力实现扶贫对象稳定脱贫的工作目标。

（二）  帮扶措施

针对致贫原因，因村制宜，拟定帮扶措施如下：

1.加强到村指导工作。一是切实做好遍访贫困对象工作，做到真访、实访、察实情、看真贫、精准扶、扶真贫，扎实推动脱贫攻坚工作落实。二是加强调查研究。帮扶单位领导干部每季度不少于一次到村指导工作，沉下去与基层干部、贫困群众“面对面”定策，“实打实”研究落实脱贫措施，“精而精”安排资金项目，帮助村委会及贫困群众解决迫切需要解决的困难，同时对已脱贫户开展“回头看”工作。

2.认真开展结对帮扶活动。将全村48户贫困户的帮扶任务分解到干部职工，每人负责帮扶1-2户。结合贫困户实际情况，帮扶干部对每户贫困户制定2019年度的帮扶计划， 实现“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”，确保帮扶工作有序进行。帮扶干部要经常进村入户了解贫困户生产生活情况，想方设法帮助贫困户解决实际问题。

3.完善健全精准攻坚工作机制。认真研究扶贫政策，把政策用足用活。做到因村因户施策，紧紧围绕“八有”为中心展开，加强巩固2016-2018年脱贫攻坚成效。

4.实施智力扶贫，提高贫困群众整体素质。深入研究扶志、扶智的方法路径，引导贫困群众摒弃“等、靠、要”思想，激励贫困群众增强摆脱贫困的信心和决心，变“输血”为自身“造血”，增加生产性投入。

5. 坚持务实精准抓好脱贫攻坚工作，把及时纠偏，纠错作为遍访工作的重要任务，始终聚焦“两不愁”“三保障”， 更扎实地推进扶贫各项工作。

6.教育引导贫困群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，激发内生动力。继续帮扶贫困户改善居住环境，以多种形式开展访贫慰送温暖活动，组织动员社会力量参与扶贫。